攻坚5个月 新兴江整治迎来哪些改变?

摘要: 攻坚5个月 新兴江整治迎来哪些改变?南方日报记者 张由琼 摄依法关停禁养区范围内的畜禽养殖场、加快推进县污水

11-08 20:21 首页 新兴荟

南方日报记者 张由琼 摄

依法关停禁养区范围内的畜禽养殖场、加快推进县污水处理厂建设、所有涉水企业都要安装环保设备、党政主要领导深入基层走访清退养殖户……今年4月13日,新兴江流域污染问题在中央环保督察组广东反馈会上被通报,“养殖大县”新兴迅速响应,出台了10条最严“治水令”综合整治新兴江。与此同时,全县各级开展新兴江大整治,动真碰硬,立行立改,以铁腕治水。

经过5个月的攻坚努力,禁养区2774个养殖场在8月底基本完成搬迁或关停,新兴江500米范围内的692家养猪场基本全部关停(剩余15户近期关停);县城污水处理厂二期工程和截污管网都提前完成,正在试水运行。更为难得的是,7月份,新兴江陈舍断面水质已达Ⅳ类水,提前达到省整改方案的要求。8月10日,委托国家城市供水水质监测网佛山监测站对陈舍、下坪、新洲大桥3个市控断面进行采样,检测结果都是Ⅲ类水质。    

摸清养户 摸准污染

    新兴江环保问题被通报后的第二天,即4月14日下午,市里召开中央第四环境保护督察组反馈情况整改工作会议,市委书记庞国梅、市长王胜率队到新兴县现场督导有关整改工作,特别指出新兴要“近期见行动,远期见成效”,确保年底前新兴江水质达到Ⅳ类。当晚,新兴立即召开中央环保督察组反馈情况整改工作会议,提出要加压上码,举全县之力落实市委、市政府的指示精神,要“立即见行动,近期见效果,远期见成效”。同时,成立新兴江整改工作领导小组,由书记、县长挂帅。

    雷霆行动的同时,新兴着手摸清家底,方便进一步精准打击。

    按照国家农业部的统计口径,新兴县规模化养殖场(生猪年出栏量500头以上、鸡年出栏1万只以上,其他禽畜按比例计入)共4540个,其中规模化养猪场679个、规模化养鸡场3826个、其他规模养殖场35个。

    在此基础上,新兴县扩大了养殖场的日常统计管理范围,把存栏量猪20头以上、鸡200只以上都列入统计管理。按此标准统计,全县共有养殖场8758个,其中20头以上的养猪场(户)3626个、200只以上养鸡场4729个、其他养殖场403个。

    如今,新兴县在册统计8758个养殖场中,2014年以来列入禁养区的有2774个,到目前为止已经关停2757个,还剩17个猪场近期关停。目前主要对在养的2231个猪场的环保设施进行升级改造,40%养猪场已经改造完成,其中规模化养殖猪场679个,已上合格环保设施458个,占67%;鸡及其他规模养殖场已经全面实现废水零排放,确保今年10月底前所有规模化畜禽养殖场实现达标排放,这也是省整改方案要求之一。

    摸清养户的同时,新兴县聘请专家和专业公司摸准新兴江污染源。调查研究发现,新兴江的化学需氧量、氨氮、总磷浓度超标主要由于养殖废水、生活废水、工业废水排放所致,其中排污比重大约为7∶2∶1。在养殖废水中,养猪业的水污染又占了98%以上。

    

建章立制 立行立改


    治污攻坚,要行动,更要规则

    根据反馈意见和省市精神,新兴县研究制定《关于中央环保督察组反馈新兴江问题的整治方案》(以下简称“新十条”),通过“抓源头、治中间、清末端”,切实抓好新兴江污染综合整治。

    抓源头方面:一是全面停止审批新上养殖场。近5个月没有发现一起新建、复养的养殖场。二是削减生猪存栏量。2016年底生猪存栏量大约为55万头,经过今年的努力,再减量10万头,目前生猪存栏量大约为45万头,计划到年底压减至40万头,达到全县比较合理的可容纳生猪量。5月4日,新兴县委书记唐谊专门带队到温氏股份集团调研,跟温氏集团研究新兴江整治工作。唐谊要求,温氏派出技术力量参与全县环保承载力的评估;配合政府抓好新兴江整治水源地养殖场退出养殖;筠诚生物参与新兴江整个治理过程,共同做好新兴江水环境综合整治工作。温氏股份董事长温志芬表示,温氏股份将高度重视环保整治工作,积极响应政府号召,坚决支持和配合新兴江整治工作,该停养就停养,该整治就整治,全力抓好环保整治工作。三是限养区、适养区养殖场全部上马环保设施。利用温氏的龙头带动,推进养殖场的环保设施升级改造。温氏股份在册的556户肉猪家庭农场,其中:452户已建成粪尿储存池和舍外降解床;45户正在建设舍外降解床,正在建设的合作户也配备了堆粪棚、粪尿储存池和足够的农田或果林、鱼塘等消纳地,实现粪污资源化利用,生态养殖。另外,59户在禁养区内的肉猪家庭农场未建设降解床,但已经停止排苗。其他没与温氏合作的养殖户,正在参照温氏养殖户的做法,积极开展环保设施的升级改造建设。

    治中间集中在四个方面:一是全面清理新兴江及5条支流500米范围内养猪场。截至9月10日,新兴江及5条支流两侧500米范围内677家养猪场已关停。二是加快污水处理厂及截污管网建设。目前县城污水处理厂二期已进入试运行阶段。六祖镇污水处理厂已完成厂区部分一期主体工程建设,完成总体100%。三是所有涉水企业上马环保设施并安装在线监控系统。目前,涉水企业都已有环保设施。加强日常的巡查监管,发现有违法行为的将严肃查处、重拳打击,今年来新兴县立案查处违法排污企业、养殖场15家,罚款134万元,共有4名企业责任人或养殖场责任人因违法排污被行政拘留。四是实行“河长制”。由县长担任县级总河长,分管领导担任县管河道河长,在全县设立23个水质监测点(含3个市控断面),镇长、村长担任镇级、村级河长,每月监测两次。

    清末端“落地”在三个方面:一是加强对养殖粪便排污的管理。全面完成了已关停或已清拆养殖场遗留污染物的覆盖固存工作,同时加强对养殖粪便排污鱼塘的管理工作,加固鱼塘塘基,做到雨污分流;二是清理严重污染河段的遗留污染物。各镇定期清理河道,今年来累计清理130多公里。中小河流治理项目计划清淤、清障、修复65.5公里,至8月底已全面完成。同时,加强农村生活垃圾转运处理。全县12个镇每年共投入2300万元,实现农村生活垃圾处理市场化运营,村收集、镇清运、县处理的模式高效运作,垃圾收集清运覆盖率达98.4%,无害化处理率95%;三是建立科学、生态的净化系统。迴龙河东利嘴水闸段智能膜试点工程已经安装完毕,正进行水质测试,已取得初步成果。在全县合适的小河涌等流域种养水葫芦共40多亩。8月中旬,县聘请了5位在专业、行业内表现优秀的专家作为环保顾问,进一步加强科学治理新兴江的技术力量。

    一手抓污染源头,一手抓河水治理,一手抓粪便排污管理……这5个月来,一场环保治污的大戏正在上演。


  督查问责    狠抓落实 

    

治理行不行,关键看效果。

新兴初步投入150万元,设置23个水质监测点,从4月开始,每月2次监测,用结果考量新兴江整治成绩。从监测结果总体来看,水质逐步好转。根据云浮市2017年7月主要河流水质情况简报以及新兴县聘请的第三方监测机构7月份的监测报告显示,新兴江新兴县段陈舍监测点(新兴江新兴段下游末端,省市监测断面)的水质结果都为Ⅳ类,提前达到省整改方案的要求。根据8月10日第三方的最新监测,陈舍监测点水质达到Ⅲ类。

新兴江整治不是一阵风,而是需要督查问责、狠抓落实的民生实事。目前,新兴成立督促检查和问责小组,由县监察局主要负责人任组长,并抽调16个专人专门盯着各条支流、盯着监测点、盯着重点养殖场,分河段、包片区加强巡查工作。每天都跑乡镇,专找难点重点,专挑问题难题,专抓力度进度,有效督促乡镇落实上级的要求。比如:针对大沙河水库跨界流域水污染问题,新兴已于今年1月制定了《新兴县与开平市跨界区域新兴县辖区环境污染整治方案》,明确了整治的目标、内容和责任分工。稔村镇政府及各有关责任单位已按此方案有序开展跨界流域禽畜养殖环境污染整治。7月份水质监测报告显示,跨界断面水质已达Ⅳ类水。



下一步,新兴将以问题为导向,在不断巩固前期工作成效的基础上,进一步加大整治工作力度。


   

1

继续做好被清拆养殖户的工作,加大巡查监控,禁止新建养殖场,防止已清退养殖场的复养。   

2

进一步加强环保设施建设。要做好污水处理厂、截污管网和泵站等环保设施的试水运行,确保尽快全面启动。在做好今年环保设施建设的同时,计划2018年完成县城西区排污渠清淤、明渠覆盖、排污管道规范完善等排污设施改造建设,开展建设县城西区截污管网及新城污水处理厂扩建工程。计划投入3000多万元,做好全县100个镇级、村级污水处理项目,部分项目已经完成或正在施工建设。 

3

要加快养殖场的环保设施改造,确保所有养殖场建设配套相关环保设施,实现养殖废水零排放。  

4

要加强水质监测。加强对水质监测数据进行对比分析。同时要对生物智能膜和水葫芦等水生植物的净水效果进行监测,适时进行推广。根据聘请的专家团意见和新兴县实际,不断探索治水新路子。

    新兴县环保局表态称,按照整改方案和“新十条”的目标要求,确保新兴江及上游水质得到明显的改善,确保今年底前新兴江陈舍断面水质达到Ⅳ类,2018年年底前达到Ⅲ类。

    

新兴江整治成绩单

    

1

?雷霆行动

    今年新兴县立案查处违法排污企业、养殖场15家,罚款134万元,共有4名企业责任人或养殖场责任人因违法排污被行政拘留。

    禁养区2774个养殖场在8月底基本完成搬迁或关停。

    截至9月10日,新兴江500米范围内的692家养猪场,已关停677家。

    县城污水处理厂二期工程和截污管网都提前完成,正在试水运行。


2

?经费保障

    全县年内已经投入、正在实施、正在启动的环保设施项目和专项整治经费达2亿元。


3

?削减生猪

    2016年底,新兴县生猪存栏量大约为55万头,经过今年上半年的努力,目前生猪存栏量大约为45万头。

   

4

?水质监测

    7月份,新兴江陈舍断面水质已达Ⅳ类水,提前达到省整改方案的要求。

 8月10日,委托国家城市供水水质监测网佛山监测站对陈舍、下坪、新洲大桥3个市控断面进行采样,检测结果都是Ⅲ类水质。



 南方日报记者 雷贤辉



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